夫妻均初育，生一孩无需办“准生证”

　　2015年7月14日，泰州市卫生计生委召开全市生育服务证制度改革推进会，会上，下发了《泰州市卫生计生委关于改革生育服务证制度的实施意见》。根据《意见》，我市将全面取消《一孩生育服务证》，实行一孩生育登记制度，也就是说，以后夫妇生育个孩子不再要办“准生证”，只要到社区或街道(乡镇)登记备案就行了。同时，我市还将精简和规范再生育办理程序，切实化解群众“办证难”问题。

　　变化一 夫妻均属初育 备案即可生个孩子

　　此次改革的是取消原有的《一孩生育服务证》，也就是俗称的“准生证”，全面实行一孩生育登记制度，将一孩生育核准制改革为备案制。今后，夫妻双方均属初育的，可自主安排生育，不再需要申办《一孩生育服务证》。取而代之的，是根据群众意愿，由夫妻自行到所在地乡镇(街道)计生部门进行一孩生育登记备案。不愿意进行登记的，也不强求。

　　不过生个孩子的夫妻，好还是主动到乡镇(街道)进行登记。育龄夫妻参加登记后，计生部门将免费出具《一孩生育登记信息报告单》。夫妻凭该报告单可免费享受计划生育基本技术服务项目、孕前优生健康检查、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理等服务。另外，在办理领取生育保险、住院分娩补贴时，也需用到该报告单。 对于外出务工经商的夫妻，如当地需要《一孩生育服务证》的，还可以向办理机构提出申请，免费办证。

　　变化二 无需到处跑章 婚育证明推行承诺制度

　　无论是生育一孩还是二孩，有一个材料必不可少，那就是婚育证明。以前在婚育证明的办理上，不仅村(居)要盖章，乡镇(街道)、市(区)的卫生计生部门也要盖章。

　　此次改革，对婚育证明材料进行了精简。按规定，申请生育的夫妻需提供双方身份证、结婚证、户籍证明、婚育证明。现在，能够通过全员人口数据库获取信息的，不再要求申请人提供婚育证明材料;无法获取婚育信息的，申请人只要提供村(居)或单位出具的婚育证明即可。

　　对于婚育情况一时难以核实的，也不要紧，我市现在推行了承诺制度，即由夫妻双方对其真实情况作出承诺后，就可办理计划生育相关证明。当然，对于以虚假承诺获得再生育资格的，一经查实，取消再生育计划。已经生育的，依法依规征收社会抚养费。

　　变化三 办理计生证件 可委托本人直系亲属

　　《意见》中还出台了多项便民措施，育龄夫妻办证将更方便。

　　以前，育龄夫妻申请再生育，必须向女方户籍地提出申请。今后可向任意一方户籍所在地的乡镇(街道)计生管理部门提出申请。

　　在审核的时限上，也由以前的45个工作日缩短至现在的30个工作日，其中乡镇(街道)受理、审核时限不得超过10个工作日，市(区)审批时限不超过20个工作日。公示也由以前的村(居)、乡镇(街道)、市(区)三级公示改为村(居)、乡镇(街道)两级公示，公示时间由以前的10个工作日减少为5个工作日。

　　另外，我市基层计生机构还提供代理办证服务。对于外出经商务工或学习治病等，当事人不能亲自办理计划生育证件的，可委托本人直系亲属办理，也可向村(居)提供申办材料，由村(居)计生专干全程代办。

　　对于改革措施的落实情况，市卫生计生委将进行督导，对工作中不依法行政、推诿拖延、不作为乱作为的，将严肃查处，并追究有关领导和工作人员的责任。